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                科技部印发《关于新时期众彩彩票app支持科技型中小企业加快创新发展的若干政?策措施

                国科发区〔2019〕268号


                各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局),新疆生产众彩彩票app建设兵团科技局:

                   为深入贯彻?落实党中央、国务院支持民营企业发展的重大决策部署,加快推动民营企业特众彩彩票app别是各类中小企业走创新驱动?发展道路,强化?对科技型中小企业的政策引导与精准支持,科技部制订?了《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干?政策措施》。现印发给你们,请结合实际?,认真贯彻执行。


                                   科技部                     

                2019年8月5日 

                (此件主动公开)


                关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政众彩彩票app策措施

                  科技型中小众彩彩票app企业是培育发展新动能、推动高质?量发展的重要力量,科众彩彩票app技创新能力是企业打不垮的竞争力。为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精众彩彩票app神,切实落实中?央办公厅、国务院办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,加快推动民营企业特别是各类中小企业走创新驱动发展道路,增强技术创新能力与核心竞争力,现就支持科技?型中小企业创新发展提出以下政策措施。
                  一、总体思路
                  以习近平新时众彩彩票app代中国特色社会主义思想为指导?,全面贯彻?党的十九大和十九届二中、三中众彩彩票app全会精神,以培育壮大科众彩彩票app技型中小企业主体规模、提升科众彩彩票app技型中小企业创新能力为主要着力点,完善科技创新政策,加强创新服务供给,激发创新创业活y力,引导科技型中小企业加大研发投入,完善技术创新体众彩彩票app系,增强以?科技创新为核心的企业竞争力,为推动高质?量发展、支撑现代化经济体系建设发挥更加重要的作用。
                  二、主要措施
                  (一)培育壮大科技型中小企业主众彩彩票app体规模。
                  1. 完善创新创业孵化体系建众彩彩票app设。加强专业化众创空?间在重点地区和细分领域的梯次布局,推动专业化众创空间提升服务能力,在若干行业领域推动众彩彩票app建立专业孵化器联盟,支撑科技型中小企业培?育孵化。
                  2. 鼓励科研人员创新创业众彩彩票app。推动出台支持科研人员离岗创业的实施细则,完善科众彩彩票app研人员校企、院企共建双聘机?制。支持持有外众彩彩票app国人永久居留证的外籍高层次人才创办科技型企I业,给予与众彩彩票app中国籍公民同等待遇。
                  3. 强化考核众彩彩票app评估导向。将科技型中小企业培育孵化情况列入国家高新?区、国家自主创新示范区以众彩彩票app及创新型省份、创新型城市、创新型县(市)等相关评价指标体系。完善科技型中小?企业评价办法,扩大全国科技型中小企业数据库入库规模。
                  (二)强化科技创新政策众彩彩票app完善与落实。
                  4. 加大政策激励力众彩彩票app度。推动研究制订提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例、科技型初创企?业普惠性税收减免等新的政众彩彩票app策措施。
                  5. 加强政策落实与宣讲。进一步落实高新技术企业所得税减免、技术开发及技术转让增值税和所?得税减免、小型微利企众彩彩票app业免增值税和所得税减免等众彩彩票app支持政策,推动降低执行门槛。加强众彩彩票app现有政策宣传推广,在科技园区、众创空间、孵化器中开展面向科技型初K创企业的重点政策解读。
                  (三)加大对科众彩彩票app技型中小企业研发活动的财政支持。
                  6. 加大财政资金支持力度众彩彩票app。通过国家科技计划加大对中小企业科技创新的支持力度,调整完善科技计划立众彩彩票app项、任众彩彩票app务部署和组织管理方式,对中小企业研发活动众彩彩票app给予直接支持。鼓励各级地方政?府设立支持科技型中小企业技术研发的专项资С金。
                  7. 支持承担国家科技计划项目。在国家重点研发计划、科技创新2030—重大项目等国家科?技计划组织实施中,支持科技型中小企业广泛?参与龙头骨干企业、高校、科研院所等牵头的?项目,组建创新众彩彩票app联合体“揭榜攻关”。对于任务体量和条件要众彩彩票app求适宜的,鼓励科技型中众彩彩票app小企业牵头申报。
                  (四)引导创新资源向科技型中小企?业集聚。
                  8. 推动完善企业研发体系。鼓励科技型中小企业制定企业科技创新战略,完善内部研发管理制度,推广应用创新?方法。支持有条件的科技型中小企业众彩彩票app建立内部研发平台、技术众彩彩票app中心等,引进培育骨干创新众彩彩票app团队,申请认定高新技术企业众彩彩票app。支持有条件的科技?型中小企业参与建设国家技术创新中心、企业众彩彩票app国家重点实验室等。
                  9. 鼓励开展产学研协同创新。研究出台新?时期强化产学研一体化创新的众彩彩票app政策措施,引导科技型中小企业通过组建产业技术创新众彩彩票app战略联盟、共设?研发基金、共建实验室、研发众包等?方式,共享创新资源、开展协同创新。
                  10. 加大科技资源集聚共享。支持国家高新区打造科技资源支撑型、高端人才引领型等特色载体,引导科技型众彩彩票app中小企业集聚和开展专业化众彩彩票app分工协作。推动科研?机构、高等学校、大型企业搭建科技资源开放共享网络e管理平台,促进科研仪器、实验设施等向科技型中小企业开放共享。
                  (五)扩大面向科技型中小企业的创新服务供给。
                  11. 推广科技创新?券。支持地方设立科众彩彩票app技创新券专项资金,以政府购买公共服务方式对各类?服务科技型中小企业的服务载体众彩彩票app进行奖励或后?补助。
                  12. 加强科技服务机构培育建设。制订出台促进新型研发机?构发展的政策举措,开展新型研发机构培育建设试点,引导面向科技型中众彩彩票app小企业创新需求开展成果转化与创众彩彩票app新服务。在高等学?校、科研院所培育建众彩彩票app设一批专业化技术转移机构,为科技型中小企业吸纳科技成果提供专业众彩彩票app化服务。
                  13. 搭建众彩彩票app特色服务载体。建设全国科技众彩彩票app型中小企业信息服务平台,举办科技型中?小企业创新产品博览会,开展科技成果直通车,提供政策咨询、融资对接、技术转移、政府采购等综合服务?。
                  (六)加强金融资本市|场对科技型中小企业的支持。
                  14. 加强创业投资引导。拓展国家科技众彩彩票app成果转化引导基金功能,引导地方政府、社会资本成?立专门投资科技型中小企业的“双创”基金,培育发展专注投资初创期科?技型中小企业的天使投资。
                  15. 拓展企业融资渠众彩彩票app道。开展贷款风险补偿众彩彩票app试点,引导银行信贷支众彩彩票app持转化科技成果的科技型中小企业。加强科技金融结众彩彩票app合试点工作,加快推众彩彩票app进投贷联动、知识产?权质押、融资租众彩彩票app赁等。实施“科技型中小企业成长路线图计?划2.0”,为优质企业进入“新三板”、科创板上市融资提供便捷通道。
                  (七)鼓励科技型中小企业开展国际科技合作。
                  16. 强化“一带一路”合作交流。探索开展“一带一路”产?权交易与技术转移相关工作,为更多科技型中小企业与“一带一路”沿线国众彩彩票app家开展科技合作营造良好的环境。
                  17. 加强国际人才交流对接。优先支持科技型中小企业?参与“国际杰青计划”,帮助科技型中小企业与相关领?域外国青年人才进行对接。支持科技型中小企业选派专业技术人才参加中长期出国(境)培训。
                  三、组织实施
                  (一)加强?组织领导。科技部成立推进科技众彩彩票app型中小企业创新发展工作小组,统筹推进众彩彩票app有关工作。各级科技管理部门要牢固树立“创新不问出身、不分大小”理念,切实把营造良好创?新创业环境作为转变政府职能、提升服务意识的根本要求,因地制宜制定出台相关支持政策,加大力度推动?科技型中小企业创新发展。
                  (二)强化任务落实。加强对各项任务的细化分解,明确责任分工和时间节点,以抓铁有痕的决心和久久为功的毅力,持续推动各项任务落实。适时开展政策落实情况评K估,定期报告工作进展,确保各项任务落实到位。
                  (三)开展总结宣传。结合国家创新调查?工作,监测科技型中小企业发展情况,及时调整完善众彩彩票app政策措施。总结科技型中小企业创新经众彩彩票app验,加强对企业家精神和?重大创新成果的宣传?推广,引领?和带动更多科技型中小企业实现创众彩彩票app新发展。


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